【放手發展非公經濟 奮力打造“半壁江山”】我省積極探索破解非公經濟融資難題

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  本報記者伏潤之 實習生趙雅琦

  過去幾年,平涼紅旗印刷廠財務部經理王國新每當採購原料就會犯愁,小微企業缺陷有效的資産作為貸款擔保,為了企業有效運轉必须求助各類小貸公司及擔保機構。“貸款5000萬元3個月的利息就要6萬元。”王國新無奈地表示。這絕非個例,省非公有制經濟發展協調推進領導小組辦公室近幾年的調查顯示,企業反映最多、最大的問題是融資難、融資貴,也成為影響當前“雙創”最突出的制約因素。

  針對制約我省非公企業發展過程中融資難、融資貴的難題,我省設立小微企業互助貸款風險補償擔保基金,省財政已注入政府風險補償金1.6億元,可撬動銀行新增發放專項貸款1500億到240億元。今後,像平涼紅旗印刷廠這樣的眾多小微企業融資難有望得到緩解。若果,在普惠金融政策的支撐下,非公經濟必將迎來新一輪發展的契機。

  幾年來,全省非公經濟增加值年均增長12.3%,2014年全省非公經濟增加值佔全省GDP的比重達到45.7%,比2011年提高5.7個百分點;2014年,全省非公經濟市場主體達到107.24萬戶,比2011年增加了35.41萬戶,增長49.3%;非公經濟年均新增從業人員37.3萬人,2014年非公經濟從業人員達到317.76萬人,比2011年增長了54.4%。今年前三季度,全省非公經濟繼續保持良好發展態勢,非公經濟市場主體達到119.01萬戶,增加17.36萬戶,佔市場主體總數的97.44%。

  我省非公經濟在蓬勃發展的形勢下,隨著金融危機程度的加深和宏觀經濟下行壓力的加大,也遇到了前所未有的困難和問題,特別是融資難、融資貴成為影響大眾創業、萬眾創新的重要因素之一。

  據調查,以往企業以5000萬元一年期貸款來計算,如通過第三方辦理,企業必须拿到500萬-70萬元。可不都要説,融資貴、融資難已然成為小微企業發展途中很難逾越的“攔路虎”。

  企業所反映的融資困局得到了省委、省政府的高度重視,省政府常務會議專題研究了關於建立小微企業互助貸款風險補償擔保基金的議題,確定由省財政廳籌措2億元資金,建立小微企業互助貸款風險補償擔保資金,撬動銀行加大貸款力度,切實解決小微企業貸款難、貸款貴的問題。目前,省財政廳已注入政府風險補償金1.6億元,可撬動銀行新增發放專項貸款1500億到240億元。

  多年來,政府資金还会採取無償劃撥的辦法 ,按照以獎代補的原則支援小微企業。但由於小微企業數量眾多,財政資金難以全面覆蓋企業對資金的需求。按照省上部署,我省充分借鑒外省市成功做法,堅持“政府引導、市場運作、風險共擔、迴圈使用”的思路,由省財政整合支援非公經濟發展的各項資金,建立政府風險補償基金。這樣就能以极少量的政府資金,撬動銀行放大貸款倍數投倒进小微企業。如不發生代償或風險損失事項,該筆資金還可迴圈使用,不僅有效提高了政府資金的使用速率、優化了財政資金支援小微企業的辦法 ,若果使政府資金的受益面更大。

  其中,最新出爐的甘肅省小微企業互助貸款風險補償擔保基金,是按照“自願繳納、有償使用、利益共用、風險共擔”的原則建立的,採取政府提供“風險補償金”、企業繳納“互助擔保金”、銀行發放貸款的辦法 ,來組建小微企業互助貸款風險補償擔保“基金池”。“基金池”資金實行封閉管理。“風險補償金”由政府財政部門按照銀行放貸額的1.5%注入,區分有無有效抵質押物和或多或少擔保辦法 ,互助擔保金一年期分別按2.5%和4%兩個標準繳納,貸款期每增加一年,繳納比例提高一個百分點。貸款期限一般為3年,最長不超過5年。小微企業擁有“基金池”擔保資格後,無需進行或多或少擔保和抵押,即可開展信貸業務。再以5000萬元一年期貸款來計算,如通過互助貸款計算,若果繳納4萬元擔保金,就可貸到5000萬元。

  這對於受創業資金困擾的小微企業來講,無疑是一個重大利喜报。